電力作為經濟發展的晴雨表,全國用電需求增速也相應進入“換擋期”,即從過去高速甚至兩位數增長進入4%~6%的中速增長期。

我國已經進入經濟發展新常態、生態文明建設新階段和能源生產和消費革命新時期。推動電力消費、供給、技術和體制革命,提高電能在終端能源消費的比重,提高能源效率,積極有序推進能源綠色化轉型、提高非化石能源發電比重,優化非化石能源發電結構,穩步促進化石能源發電清潔高效發展,為經濟社會發展提供用得起的安全綠色電能,是未來電力發展改革的重大課題。

社會用電進入中速增長期

習近平總書記在今年5月首次提出中國經濟新常態,并于11月9日在亞太經合組織工商領導人峰會開幕式上的演講中明確了新常態的三個主要特點:一是從高速增長轉為中高速增長;二是經濟結構不斷優化升級,第三產業、消費需求逐步成為主體,城鄉區域差距逐步縮小,居民收入占比上升,發展成果惠及更廣大民眾;三是從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動。

電力作為經濟發展的晴雨表,全國用電需求增速也相應進入“換擋期”,即從過去高速甚至兩位數增長進入4%~6%的中速增長期,未來還會進入中低速乃至低速增長期。新世紀前10年,全社會用電年均增長12%左右?!笆濉鼻?年,用電年均增長8.4%左右,2014年用電預計增長3.5%~4.0%,2015年有望增長4.5%~5.5%?!笆濉庇秒娫鲩L有望5%~6%甚至略低些。東部地區仍將是全國用電負荷中心,但用電增速和占全國的比重將逐步下降。西部地區經過西部大開發的5年培育期,2005年后用電增速開始發力,將成為未來用電增長的領頭羊和火車頭。

未來:綠色化和智能化

百多年來工業文明在創造了歷史上從未有過的經濟奇跡、積累了巨大物質財富的同時,也給人類社會可持續發展帶來了諸多挑戰,如能源緊張、資源短缺、生態退化、環境惡化、氣候變化、災害頻發等等,客觀上需要深化生態文明體制改革,加快建立生態文明制度,推動能源消費、能源供給、能源技術和能源體制革命,提高電能在終端能源消費的比重,提高能源效率,積極有序推進能源綠色化轉型、提高非化石能源比重,優化非化石能源結構,穩步促進化石能源清潔高效發展,改善生態環境,實現能源安全經濟綠色發展。

非化石能源主要通過發電轉換來實現開發利用,提高電能在終端能源消費中的比重更有利于提效、節能和減排,能源發展以電力為中心日益突顯。電力行業發展相應進入了以安全、經濟、綠色、和諧為價值特征、以綠色化和智能化為技術特征的2.0時代,并具有鮮明的特點。

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